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云南省《煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》提出，到2020年—— 與“三區(qū)”重疊煤礦應退盡退

云南省政府辦公廳近日印發(fā)《煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃（2019-2021年）》提出，到2020年，全省原煤產(chǎn)量控制在5800萬噸以內，與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)（簡稱“三區(qū)”）重疊煤礦應退盡退，切實把“生態(tài)文明建設排頭兵”和“建設中國最美麗省份”的要求堅定不移地貫徹落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，切實將全省煤炭資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

云南省明確，全省煤炭產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展3年重點任務為：一是淘汰煤炭落后產(chǎn)能，2020年底前將與“三區(qū)”重疊區(qū)域劃為禁采區(qū)不準開采。對礦業(yè)權設置在前、開采范圍與“三區(qū)”重疊的煤礦，2020年底前關閉退出。對位于其他各類保護區(qū)禁止開采范圍內的煤礦，按照規(guī)定時限及時關閉退出。二是提升辦礦水平，控制煤礦數(shù)量只減不增。全省原則上禁止核準、審批新建煤礦項目，確因煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新建的煤礦項目，在符合國家有關規(guī)定的前提下，項目核準、審批須上報省政府批準同意。三是推進煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵提高資源綜合開發(fā)利用水平。到2021年，煤矸石綜合利用率達78%左右，礦井水利用率達82%左右，土地復墾率達60%左右。加快環(huán)境敏感區(qū)煤礦退出，完善和落實煤礦退出后的環(huán)境整治責任機制。

云南省強調，要深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化行政審批流程，縮短審批、證照辦理時限。一是加快手續(xù)辦理，各級職能部門進一步加快保留煤礦礦區(qū)范圍劃定、用地審批等手續(xù)的辦理，制訂具體措施方案，暢通煤礦項目增擴資源礦業(yè)權手續(xù)辦理通道。二是實行并聯(lián)化行政審批，進一步優(yōu)化煤礦建設項目行政審批流程，建立一站式服務協(xié)調機制，推動有關部門行政審批實行“并聯(lián)審批、限時辦結”。三是實行行政審批網(wǎng)上辦理。煤礦建設項目所有行政審批事項按規(guī)定統(tǒng)一納入云南省政務服務網(wǎng)上大廳統(tǒng)一辦理，推行“一部手機辦事通”等快捷、便民措施，實現(xiàn)橫向到部門、縱向連到縣的三級政府平臺受理、審批、查詢、監(jiān)管“一條龍”服務。四是規(guī)范內部審批，進一步清理精簡部門內部審批事項，并嚴格執(zhí)行限時辦結規(guī)定。五是加強監(jiān)督指導。對下放的事項，自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要加強監(jiān)督指導，防止“跑偏”。六是規(guī)范煤炭資源開發(fā)管理。堅決落實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和資源領域黨風廉政建設專項治理工作有關要求，將整治煤炭資源開發(fā)與掃黑除惡專項斗爭和反腐敗斗爭相結合，統(tǒng)籌研究、一體推進，堅決打擊煤炭資源開發(fā)領域各類違法行為，維護好煤炭資源開發(fā)秩序。

云南省明確，自然資源部門負責煤炭資源勘探、兼并重組和改造升級煤礦的礦業(yè)權辦理、關閉退出煤礦的采礦權注銷、統(tǒng)籌地質環(huán)境恢復治理，辦理直接關閉退出煤礦剩余資源儲量對應的已繳納采礦權價款退還有關手續(xù)，配合州、市政府清理處置與“三區(qū)”重疊煤礦。林草部門負責辦理符合有關政策的保留煤礦使用林地手續(xù)，并對煤礦項目涉林違法違規(guī)行為進行查處。

                                  （信息來源：中國礦業(yè)報網(wǎng)，中林設計整理，轉載注明出處）